REGLAMENT PER A L’ELABORACIÓ, REDACCIÓ I GESTIÓ DELS CONVENIS SUBSCRITS PER LA UNIVERSITAT DE LLEIDA
Exposició de motius
L’article 2. 2 apartat j) de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’universitats preveu, com a un aspecte destacat de l’exercici de l’autonomia de les universitats, l’establiment de relacions amb d’altres entitats per a la promoció i desenvolupament dels seus fins institucionals.
L’article 47. 2 apartat s) dels Estatuts de la Universitat de Lleida, aprovat per Decret 201/2003, de 26 d’agost, estableix com a competència del Consell de Govern de la Universitat:
“Autoritzar, fer seguiment i, si s’escau, denunciar els convenis de creació o adscripció de centres o instituts o altres que impliquin la participació de la Universitat en altres entitats, i els acords i convenis de col·laboració i intercanvi entre la institució i altres universitats o entitats públiques o privades, i ser informat de la resta de convenis, sens perjudici de les competències del Consell Social
L’article 47 i següents de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim jurídic del sector Públic amb caràcter bàsic i l’article 107 i següents de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim jurídic i de procediments de les Administracions públiques de Catalunya, estableixen tot un seguit de requisits que han de complir els convenis, així com la necessitat d’establir un procediment determinat per la seva aprovació.
Tenint en compte el que estableix la legislació esmentada i l’elevat nombre de convenis i protocols generals d’actuació que el Consell de Govern autoritza, aquest reglament respon a la necessitat de clarificar, regular i determinar què és un conveni i què és un protocol general d’actuació.
En aquest sentit, s’ha cregut necessari regular el contingut mínim dels convenis, els tràmits preceptius per a la seva subscripció i els seus efectes, així com, l’autorització pel Consell de Govern, la seva signatura, la seva eficàcia, el seu registre, la seva publicitat i el seu seguiment per la persona responsable del conveni.
Amb la finalitat de donar compliment a la normativa anteriorment esmentada, els convenis subscrits per la Universitat de Lleida s’ajustaran a les disposicions previstes en aquest Reglament pel que fa a la seva elaboració, redacció i gestió.
Primera. Objecte i finalitat
L’objecte d’aquest Reglament és la regulació de l’elaboració, redacció i gestió dels convenis subscrits per la Universitat de Lleida, així com els tràmits preceptius per a la seva subscripció.
Segona. Àmbit d’aplicació i definició de conveni
1.- Aquest Reglament és d’aplicació a tots els convenis subscrits per la Universitat de Lleida.
2.- Són convenis els acords amb efectes jurídics concrets i exigibles adoptats per la Universitat de Lleida amb d’altres ens públics o privats amb una finalitat comuna.
3.- No es consideraran convenis i, per tant, no seran objecte d’autorització pel Consell de Govern, i, en conseqüència, es regiran per la seva pròpia normativa:
a) Els protocols generals d’actuació o instruments similars que comportin únicament declaracions d’intenció de contingut general o que expressin la voluntat de la Universitat i de l’altra part subscriptora per actuar amb un objectiu comú quan no suposi un compromís jurídic concret i exigible.
b) Els compromisos que tinguin per objecte prestacions pròpies dels contractes previstos en la legislació de contractes del sector públic i la utilització d’espais propietat de la Universitat.
c) Els acords celebrats a l’empara de l’article 83 de la LOU.
d) Els acords de cooperació amb empreses per a practiques de l’estudiantat.
e) Els acords per a la mobilitat de l’estudiantat de la Universitat de Lleida.
Tercera. Contingut mínim dels convenis
El convenis tindran, com a mínim, el següent contingut:
a) Subjectes que subscriuen el conveni i la capacitat jurídica amb què actua cadascuna de les parts.
b) La competència en la qual es fonamenta l’actuació de les parts subscriptores.
c) Objecte del conveni i actuacions que ha de dur a terme cada subjecte per al seu compliment, amb indicació, si s’escau, de la titularitat dels resultats obtinguts.
d) Obligacions i compromisos econòmics assumits per cadascuna de les parts, si n’hi ha, amb indicació de la seva distribució temporal per anualitats i la seva imputació concreta al pressupost corresponent d’acord amb el que preveu la legislació pressupostària. Quan els convenis plurianuals subscrits entre administracions públiques incloguin aportacions de fons per finançar actuacions que hagi d’executar exclusivament una altra Administració pública i, s’assumeixin, en l’àmbit de les seves competències, els compromisos enfront de tercers, caldrà assenyalar en el conveni que l’aportació d’anualitats futures està condicionada a l’existència de crèdit en els pressupostos corresponents.
e) Conseqüències aplicables en cas d’incompliment de les obligacions i compromisos assumits per cadascuna de les parts i, si s’escau, els criteris per determinar la possible indemnització per l’incompliment.
f) Mecanismes de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni i dels compromisos adquirits pels signants. Aquest mecanisme ha de resoldre els problemes d’interpretació i compliment que es puguin plantejar respecte dels convenis. Amb independència de l’anterior, caldrà que per part de la Universitat de Lleida hi hagi una persona responsable del conveni que haurà de ser un empleat públic vinculat amb la Universitat de Lleida de forma permanent.
g) El règim de modificació del conveni.
h) Termini de vigència del conveni. Tenint en compte les regles següents:
1r.- Els convenis han de tenir una durada determinada, que no pot ser superior a quatre anys, llevat que normativament es prevegi un termini superior.
2n.- En qualsevol moment abans de la finalització del termini previst a l’apartat anterior, els signants del conveni en poden acordar unànimement la pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seva extinció.
i) Les causes d’extinció.
Quarta. Tràmits preceptius per a la subscripció de convenis i els seus efectes
-
El Gabinet de Rectorat rebrà les propostes de conveni que calgui autoritzar el Consell de Govern. Aquesta proposta haurà d’incloure una memòria justificativa on s’analitzi la seva necessitat i oportunitat, el seu impacte econòmic i el caràcter no contractual de l’activitat en qüestió.
-
Una vegada constatada pel Gabinet de Rectorat l’oportunitat política institucional del conveni i la coincidència del mateix amb les finalitats de la Universitat, el remetrà a l’Assessoria Jurídica de la Universitat perquè, aquesta emeti el corresponent informe sobre la seva validesa jurídica. Una vegada emès l’informe, el remetrà al Gabinet de Rectorat.
No caldrà sol·licitar aquest informe quan el conveni s’ajusti al model normalitzat que prèviament hagi estat objecte d’un informe per part de la Assessoria Jurídica de la Universitat de Lleida.
-
En el cas dels convenis, amb contingut econòmic o dels que es pugui derivar conseqüències econòmiques per la Universitat de Lleida, una vegada emès l’informe per l’Assessoria Jurídica de la Universitat, el Gabinet de Rectorat tramitarà el conveni a Gerència perquè, preceptivament, emeti el corresponent informe sobre la seva viabilitat econòmica i, en el seu cas, amb el corresponent document de retenció de crèdit.
-
Quan una norma concreta disposi exigir determinats informes o autoritzacions, a més dels previstos en aquest reglament, caldrà que aquests siguin aportats abans de la autorització del conveni pel Consell de Govern.
Cinquena. Autorització pel Consell de Govern
-
L’òrgan competent per a l’autorització dels convenis és el Consell de Govern de la Universitat de Lleida.
-
El Gabinet de Rectorat de la Universitat de Lleida comprovarà el compliment de tots els tràmits abans assenyalats. Una vegada feta la comprovació, ho comunicarà per escrit a la Secretària General perquè sigui autoritzat pel Consell de Govern..
-
Una vegada autoritzat el conveni pel Consell de Govern, el rector procedirà a la seva signatura.
-
Per raons d’urgència o oportunitat, el rector podrà signar convenis abans de l’autorització pel Consell de Govern. En aquests casos, caldrà que siguin presentats a la propera sessió del Consell de Govern per a la seva autorització. En els convenis signats per aquesta raó d’urgència s’haurà de fer constar, en el seu contingut, aquesta circumstància.
Sisena. Signatura i Eficàcia
1.- Els convenis seran signats electrònicament pel rector, d’acord amb la normativa vigent.
2.- La signatura, per les parts concertants del conveni, es podrà fer de forma separada o conjunta. En el primer cas, excepte que raons protocol·làries ho exigeixin, haurà de signar, en primer lloc, la part concertant i, a continuació, el rector. Es signaran tants exemplars del conveni com parts concertants hi hagi en el mateix.
3.- Els convenis obliguen des del mateix moment de la seva signatura si no s’hi disposa una altra cosa.
Setena. Registre i publicitat
1.- Els convenis formalitzats en aplicació d’aquest reglament seran dipositats al Gabinet de Rectorat de la Universitat de Lleida als efectes del seu arxiu, custòdia i publicitat, d’acord amb la legislació vigent.
2.- La Secretaria General s’encarregarà que els convenis autoritzats pel Consell de Govern siguin publicats al Butlletí Oficial de la Universitat de Lleida i al Portal de la Transparència de la Seu electrònica de la Universitat de Lleida i quan una disposició normativa així ho assenyali també en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (per exemple el cas de convenis d’adscripció de centres a la Universitat o convenis amb les entitats sanitàries).
Vuitena. Seguiment dels convenis
1.- La persona que s’hagi anomenat com a responsable del seguiment del conveni remetrà, al Gabinet de Rectorat, anualment un informe sobre l’estat d’execució del conveni, inclosa l’eventual circumstància de la seva denúncia.
2.- Així mateix, també vetllarà en tot moment perquè la informació que del conveni es faci al Portal de la Transparència estigui en tot moment actualitzada.
Novena. Entrada en vigor
Aquest reglament entra en vigor al següent dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Universitat de Lleida.
ANNEX (Model de conveni) CONVENI ENTRE LA UNIVERSITAT DE LLEIDA I …………………….
REUNITS
D’una part, Sr. rector Magnífic de la Universitat de Lleida, com a representant d’aquesta, segons el que estableixen la Llei 6/2001, de 21 de desembre d’Universitats, modificada per la Llei Orgànica 4/2007, de 12 d’abril i el Decret 201/2003, de 26 d’agost, pel qual s’aproven els Estatus de la Universitat de Lleida; en virtut del nomenament del càrrec per Decret 77/2015, de 19 de maig publicat en el DOGC núm. 6876 de 21 de maig, amb domicili social a la plaça de Victor Siurana, 1 25003, Lleida i amb CIF Q7550001-G,
De l’altra part, (nom), en qualitat de (càrrec) de (nom de l’ empresa o institució i CIFo persona física i DNI), en nom i representació d’aquesta entitat, amb domicili social a (carrer, número, codi postal, ciutat…………).
EXPOSEN
PRIMER. Que la Universitat (Títol competencial mitjançant el qual actua la universitat . A saber: Algunes de les missions previstes en l’article 2 dels Estatuts de la universitat de Lleida)
SEGON. Que (nom de l’empresa o institució) desenvolupa principalment les seves activitats en** (àmbit d’actuació de la empresa. Objecte **social………..)
TERCER. Que les dues parts estan interessades a subscriure un aquest conveni i es sotmeten a les següents:
CLÀUSULES
PRIMERA. Objectiu
L’objecte d’aquest conveni és establir vies per a la realització conjunta de les següents activitats: (Relació d’activitats concretes en les que les parts acorden tot un seguit de compromisos. Caldrà determinar les finalitats proposades, el programa de treball i els mitjans necessaris per a portar-los a terme…….)
SEGONA. Obligacions i compromisos econòmics
Aquest conveni no comportarà obligacions econòmiques per a la Universitat de Lleida. amb càrrec al seu pressupost ordinari.
(Si l’activitat comporta per la universitat algun tipus de compromís econòmic caldrà senyalar a càrrec de quina partida pressupostaria es realitzarà el pagament)
TERCERA. Conseqüències de l’incompliment de les obligacions i compromisos
Cas de incompliment de l’acordat l’altra part podrà resoldre el conveni
(Es podrà preveure, si s’escau, els criteris per determinar la possible indemnització per l’incompliment.)
QUARTA. Comissió de seguiment del conveni
Les dues parts, de comú acord, constituiran una comissió de seguiment paritària, que tindrà com a funcions la programació, el seguiment i la valoració de les activitats derivades d’aquest conveni.
Per part de la universitat de Lleida el responsable d’aquest conveni serà el senyor (Aquesta serà la persona que estarà obligada a fer anualment un seguiment del conveni i mantenir actualitzat les dades del conveni en el Portal de la Transparència)
La persona designada té que ser obligatòriament un empleat públic amb vinculació permanent amb la Universitat de Lleida.
CINQUENA. Vigència del conveni
Aquest conveni entrarà en vigor en el moment de la signatura i tindrà una vigència de** anys (màxim 4 anys) , renovable tàcitament pe un període d’igual duració. No **obstant això, qualsevol de les parts podrà denunciar el conveni, comunicant-ho per escrit a la altra part amb almenys dos mesos d’antelació a la data en què es vulgui donarse per finalitzat. Podrà així mateix ser anul·lat, modificat o ampliat per acord de les parts.
(Cas que el conveni es signi abans de la autorització del Consell de Govern, caldrà indicar que la no autorització del mateix pel Consell de Govern serà una causa de resolució del conveni sense que l’altra part pugui exigir cap tipus de rescabalament a la Universitat de Lleida)
SISENA. Resolució de conflictes
Els conflictes que puguin sorgir de la interpretació, el desenvolupament, la modificació i la resolució d’aquest conveni hauran de ser resolts per la Comissió de seguiment prevista en la clàusula quarta d’aquest conveni. Si a través d’aquesta via no s’arriba a cap acord o solució, la resolució de la qüestió o qüestions litigioses sorgides serà competència de la jurisdicció contenciosa administrativa. Les parts se sotmetran als tribunals de Lleida
SETENA. Causes d’extinció
Seran causes d’extinció d’aquest conveni:
En prova de conformitat amb els compromisos adquirits, les parts signen per duplicat aquest document.